За оформление госуслуг могут брать до 5 тысяч рублей: кого коснётся новая плата

В России с 1 марта 2027 года может появиться новая плата, связанная с получением государственных и муниципальных услуг. Максимальную стоимость хотят ограничить 5 тысячами рублей, однако речь не идёт о том, что посещение любого МФЦ или подача заявления через портал «Госуслуги» внезапно станут платными. Новый тариф касается дополнительной схемы, при которой «Почта России» сможет принять у человека документы на госуслугу, передать их нужному ведомству, а затем доставить готовый результат заявителю или в выбранное отделение связи.

Правовая основа для такого механизма уже принята. Летом президент подписал Федеральный закон № 271-ФЗ от 26 июля 2026 года, который с 1 марта 2027 года добавляет в закон об организации госуслуг новую статью 10.1. Она разрешает организациям федеральной почтовой связи оказывать по выбору заявителя и за отдельную плату две услуги: принимать заявления на государственные и муниципальные услуги с последующей доставкой адресату, а также доставлять и вручать человеку готовые результаты. Сам закон уже принят, но конкретный тариф до 5 тысяч рублей содержится пока в отдельном проекте постановления правительства, подготовленном Минцифры.

Поэтому заголовки «Госуслуги станут платными» вводят в заблуждение. Действующая статья 8 Федерального закона № 210-ФЗ по-прежнему устанавливает общий принцип: государственные и муниципальные услуги предоставляются бесплатно, если законом не предусмотрена госпошлина или другая специальная плата. Новый механизм не отменяет это правило и не устанавливает универсальную цену за саму услугу государства. Человек платит именно за дополнительное посредничество — приём и пересылку документов либо доставку результата через почтовую систему.

За что именно хотят брать до 5 тысяч рублей

Минцифры предлагает установить плату для двух операций. Первая — сотрудник принимает у гражданина или его представителя заявление на получение государственной либо муниципальной услуги и организует его доставку в ведомство. Вторая — «Почта России» получает готовый результат предоставленной госуслуги и доставляет его человеку лично либо в выбранное им отделение связи.

В проекте Минцифры, который разбирает ГАРАНТ.РУ, указан предельный размер — не более 5 тысяч рублей. Это потолок, а не уже установленный единый тариф 5000 рублей для каждого обращения. Точная стоимость отдельных операций в нынешней редакции проекта не расписана, поэтому нельзя утверждать, что за простую отправку любого заявления человек обязательно заплатит именно пять тысяч.

Есть и ещё один нюанс. В СМИ проект часто пересказывают как правило «до 5000 рублей за одну услугу». Именно такую трактовку приводит, например, РБК со ссылкой на проект и комментарий Минцифры. Однако сама формулировка проекта о предельной плате пока оставляет пространство для уточнения методики: окончательно должно быть понятно, применяется лимит отдельно к приёму заявления и к доставке результата либо к комплексу действий по одному обращению. До принятия постановления и публикации окончательной тарифной схемы заявлять, что человек сможет заплатить максимум ровно 5000 рублей «за всё», также преждевременно.

Минцифры объясняет появление платного механизма прежде всего необходимостью сделать госуслуги доступнее в небольших и удалённых населённых пунктах. В ведомстве заявили, что новый источник доходов поможет поддерживать работу «Почты России», в том числе направлять средства на зарплаты сотрудников, и одновременно позволит людям получать часть услуг ближе к месту проживания. Обоснование ведомства также приводит РБК. Полученные деньги проект разрешает расходовать на оплату труда, закупку необходимых товаров и услуг и другие расходы, связанные с такой работой.

Кого коснётся новая плата

В первую очередь механизм рассчитан на людей, которые сами выберут получение госуслуги с участием федеральной почтовой организации. Закон прямо использует формулировку «по выбору заявителей», поэтому обязательного требования оформлять документы через почту за деньги нет. Если конкретную услугу по-прежнему можно получить непосредственно в ведомстве, через обычный МФЦ или в электронной форме на «Госуслугах», новый закон сам по себе эти способы не отменяет.

Особенно востребованной схема может оказаться в небольших населённых пунктах, где до ближайшего полноценного МФЦ или территориального подразделения ведомства приходится ехать десятки километров, но есть отделение почтовой связи. В таком случае человек сможет заплатить за то, чтобы заявление приняли ближе к дому и отправили в нужный орган, а затем таким же способом доставили результат.

При этом «Почта России» не получит право принимать абсолютно любые заявления. Закон предусматривает, что перечень государственных и муниципальных услуг отдельно определяет правительство. Минэкономразвития уже подготовило проект такого перечня, и в его нынешней редакции перечислены 35 федеральных услуг нескольких ведомств, а также предусмотрена возможность подключать определённые региональные и муниципальные услуги.

В список, например, вошли некоторые услуги Федеральной налоговой службы: получение выписок из государственных реестров, подача заявления на льготу по транспортному, земельному налогу и налогу на имущество, получение налогового уведомления и приём бумажной декларации 3-НДФЛ. Через новую схему также предлагают разрешить получать справку МВД о наличии или отсутствии судимости, сведения из ЕГРН, информацию ФССП об исполнительных производствах и ряд документов Социального фонда.

Социальный блок достаточно заметный. В проект перечня также вошли сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта, справка о размере пенсии, подтверждение статуса предпенсионера, сведения о трудовой деятельности, материнский капитал и компенсация стоимости проезда к месту отдыха для отдельных северных пенсионеров. Однако и этот перечень на сегодняшний день остаётся проектом: до 1 марта 2027 года его содержание ещё может измениться.

Правда ли, что обычные МФЦ тоже станут брать по 5 тысяч рублей

Вот здесь возникла основная путаница. Закон № 271-ФЗ предусматривает возможность участия МФЦ в новой системе, но это не равнозначно введению платы за обычное обслуживание во всех многофункциональных центрах страны.

В новой статье 10.1 говорится, что деньги от платных услуг федеральной почтовой организации направляются на её деятельность, а если в оказании этих конкретных услуг участвует МФЦ — часть средств сможет направляться и на деятельность такого центра. Как разъясняет ГАРАНТ.РУ в обзоре проекта, МФЦ сможет участвовать в этом механизме при наличии соглашения о взаимодействии с организацией федеральной почтовой связи и только в пределах предусмотренных функций.

То есть обычную ситуацию, когда человек приходит в МФЦ и по принципу «одного окна» подаёт документы на предусмотренную там государственную услугу, нельзя автоматически приравнивать к новой платной почтовой услуге. Базовые правила работы МФЦ продолжают регулироваться законом № 210-ФЗ, а общий принцип бесплатности госуслуг сохраняется. Госпошлина, если она предусмотрена для конкретной процедуры, является отдельным платежом государству и не имеет отношения к новому лимиту в 5000 рублей.

Именно поэтому фраза «с марта 2027 года за обращение в МФЦ придётся платить пять тысяч» неверна. Новая плата появляется за специально предусмотренный канал приёма и доставки документов с участием федеральной почтовой связи, а не просто за посещение МФЦ или работу его сотрудника.

Можно ли будет по-прежнему пользоваться «Госуслугами» бесплатно

Да, новый закон не устанавливает плату за вход на портал, наличие учётной записи или обычную электронную подачу заявления через «Госуслуги».

Не вводится и универсальная «абонентская плата» за государственные сервисы. Если услугу можно полностью получить электронно, пользователь сможет действовать привычным способом. Если по конкретной процедуре предусмотрена государственная пошлина, она уплачивается по действующим правилам — независимо от нового почтового механизма.

Более того, сам закон № 271-ФЗ развивает взаимодействие «Почты России» с государственными цифровыми системами. В рамках реформы предусматривается создание электронной почтовой системы, через которую в дальнейшем смогут передаваться юридически значимые сообщения с интеграцией с Единым порталом. Подробнее эти положения можно посмотреть в тексте Федерального закона № 271-ФЗ. Это отдельная часть большой реформы почтовой связи и не означает введения платы за обычное использование личного кабинета на «Госуслугах».

Почему одновременно фигурируют «Почта России» и МФЦ

По сути власти пытаются распространить часть логики «одного окна» на почтовую сеть. МФЦ уже умеют принимать документы и передавать их ведомствам без необходимости для самого гражданина ездить из учреждения в учреждение. С 2027 года аналогичный канал хотят создать через организации федеральной почтовой связи, особенно там, где почтовое отделение географически доступнее центра госуслуг.

Отдельный проект правил предоставления таких услуг через организации федеральной почтовой связи предусматривает информирование граждан о доступных услугах, сроках их предоставления, размере госпошлин и других обязательных платежей, дополнительных услугах и порядке обжалования. Почтовые организации также смогут принимать деньги в счёт госпошлины или иной установленной законом платы одновременно с оплатой самой почтовой услуги.

Из-за этого итоговая сумма при конкретном обращении теоретически может состоять из разных платежей. Например, если сама государственная процедура облагается госпошлиной, человек оплачивает её отдельно, а почтовой организации — услугу приёма или доставки документов. Смешивать эти суммы в одну «новую госпошлину 5000 рублей» нельзя.

Почему появилась сумма именно до 5000 рублей

Проект Минцифры устанавливает прежде всего максимальный предел, а не экономически одинаковую цену для всех операций. Принять одну бумажную справку и доставить комплект документов с необходимостью личного вручения — разные по затратам действия, поэтому окончательная тарифная модель ещё имеет значение.

Полученные средства предполагается направлять на финансирование соответствующей деятельности: оплату труда работников, начисления на зарплату, закупку товаров, работ и услуг и другие связанные расходы. В случае участия МФЦ деньги смогут направляться и на работу сотрудников таких центров. Это следует из текста проекта и его обзора на ГАРАНТ.РУ.

При этом максимальные 5000 рублей вызвали вопросы ещё на стадии общественного обсуждения. В частности, критики проекта обращают внимание на отсутствие в опубликованной редакции подробной дифференциации цены в зависимости от вида операции. Но пока это именно обсуждение проекта, а не окончательно установленный тариф, поэтому итоговая редакция ещё может отличаться.

Когда начнут брать новую плату

Самое важное различие касается статуса документов. Право «Почты России» оказывать такие услуги за плату уже закреплено федеральным законом. Закон № 271-ФЗ был принят Государственной думой 8 июля, одобрен Советом Федерации 17 июля и подписан 26 июля 2026 года. Положения об участии федеральной почтовой связи в предоставлении государственных и муниципальных услуг вступают в силу 1 марта 2027 года. Полный текст опубликован в правовой базе КонсультантПлюс.

А вот предел до 5 тысяч рублей на 8 октября 2026 года содержится ещё в проекте подзаконного акта Минцифры. То же самое касается окончательного перечня госуслуг и детальных правил обслуживания через почтовые отделения: соответствующие проекты подготовлены, но их окончательная редакция может измениться до вступления нового механизма в силу.

Поэтому формулировка «с 1 марта каждый россиянин обязан платить до 5000 рублей за госуслуги» неверна сразу по нескольким причинам. Платным становится не сам доступ к государственным услугам, а дополнительный способ работы с документами; воспользоваться им человек должен по собственному выбору; он будет доступен только для установленного перечня процедур, а сумма 5000 рублей пока является предложенным максимальным пределом.

Что в итоге изменится для россиян

Если правила примут в нынешнем виде, с 1 марта 2027 года человек сможет вместо поездки в ведомство или другой населённый пункт прийти в участвующее в системе отделение почтовой связи, передать документы сотруднику и заказать их доставку адресату. Аналогичным образом можно будет заказать доставку результата государственной услуги. За эти дополнительные действия придётся платить, причём проект устанавливает верхний предел до 5000 рублей.

Но обязательной эта схема не станет. Портал «Госуслуги» не становится платным, общая работа обычных МФЦ не переводится на тариф 5000 рублей, а бесплатность самих государственных и муниципальных услуг сохраняется там, где она предусмотрена законом. Отдельно продолжат существовать госпошлины и другие уже установленные платежи за конкретные юридически значимые действия.

Поэтому наиболее точное описание нововведения звучит так: в России хотят установить плату до 5000 рублей не за сами госуслуги, а за дополнительный приём и доставку связанных с ними документов через федеральную почтовую сеть. Для жителей крупных городов, которые привыкли пользоваться электронными сервисами и МФЦ, механизм может вообще ничего не изменить. А его главной целевой аудиторией власти называют жителей небольших и удалённых населённых пунктов, где почтовое отделение находится значительно ближе, чем ведомство или полноценный центр госуслуг.

Читайте также на LeaksMedia: Экзамен на права в России усложнят: с 1 марта 2027 года теорию будут сдавать под камерами и микрофонами.